TOP 09

Volební program TOP 09 – Odpovědní jdou s námi

TOP 09 je politická strana vzniklá nedávným odštěpením skupiny poslanců z KDU-ČSL pod vedením Miroslava Kalouska, kteří byli nespokojení s tím, jak se politika Křesťanských demokratů stává nepřiměřeně levicovou. TOP 09 je konzervativní pravicová strana a průzkumy ukazují, že je momentálně druhou nejsilnější pravicovou stranou, která funguje v určité koalici se Sdružením nezávislých starostů, jehož členové za ně v některých městech kandidují. Jejím politickým cílem je porazit ve volbách komunisty. Stala by se tak třetím nejsilnějším politickým uskupením v České republice. Podle průzkumů mají komunisti náskok kolem 3% (někde 1%, ale někde také skoro 5%).
Cílovou skupinou TOP 09 jsou zejména lidé z větších měst, mladí a vzdělaní lidé. Program TOP 09 není příliš populistický ve smyslu štědrých předvolebních slibů a není tedy pravděpodobné, že by oslovil široké vrstvy obyvatelstva. Avšak buďme kritičtí a přiznejme, že i tady najdeme určitý populismus i když pravicového ražení a není tak silný, jako tomu je u jiných stran. Potencionálními voliči TOP 09 jsou také podnikatelé a osoby samostatně výdělečně činné. TOP 09 je pravicovou alternativou k ODS. Je možné, že určitá část voličů budou i bývalí voliči ODS, kteří chtějí pravicovou politiku, ale z nějakého důvodu nechtějí již volit ODS.

Co má TOP 09 v programu

Program TOP 09 má netradiční formu. Formu programového prohlášení vlády na léta 2010-2014. V úvodu nás upozorňuje, že ho nebude schopná splnit beze zbytku, ale bude o to usilovat a to i z opozičních pozic. Dále stanovuje zásady pro (ne)vstup do koalice:
„Víme, že povolební vyjednávání si vyžádá kompromisy. Zavazujeme se však, že nevstoupíme do vlády která:
• Nebude likvidovat deficit veřejných rozpočtů a nebude razantně snižovat výdaje státu
• Nebude kultivovat podnikatelské prostředí, zejména nezvyšováním přímých odvodů, odstraňováním administrativní zátěže a nezvyšováním
regulačních bariér
• Nude diskriminovat jakoukoliv skupinu občanů v jakékoliv oblasti života
• Bude upřednostňovat společnost rovné spotřeby před společností rovných příležitostí“

Hospodářská politika

• Snížení objemu mezd vyplácených ze státního rozpočtu o 10 % a tento objem ponechat po tři roky bez navyšování. Toto opatření se nebude týkat pedagogických pracovníků, kteří jsou ve vztahu k ostatním profesím dlouhodobě podhodnocováni. Netýká se také pracovníků ve zdravotnictví, jejichž mzdy jsou vázány na úhrady zdravotních pojišťoven
• Snížení státních příspěvků politickým stranám o 50 % po dobu tří let
• Snížení všech sociálních dávek o 10 % a po dobu tří let je ponechat bez valorizace, z tohoto opatření budou vyňaty příspěvky na pěstounskou péči a peněžitá pomoc v mateřství
• Důchody v roce 2011 ponechat bez valorizace, v následujících letech
• Valorizovat dle stávajícího mechanismu
• Zrušení porodného a pohřebného
• Dávky osobám v hmotné nouzi, které vyplývají z nedostatečného příjmu v rodině, nebudou kráceny

Jakkoli se tato opatření zdají nepopulární a máme pocit, že tihle to s námi vůbec nemyslí dobře, je třeba si uvědomit, že stát bude dříve nebo později začít šetřit. Čím dříve tím lépe. Zůstává otázkou na kolik relativně malá strana, jako TOP 09, bude schopná tyto opatření prosadit. Osobně si myslím, že náš rozpočet není připraven na další zadlužování a my také ne. Mohlo by se totiž stát, že by nám již nikdo nechtěl půjčit a stát nebude mít skutečně z čeho financovat ani podporu těm nejchudším. TOP 09 se chystá prosadit i systémové změny, zejména v rozpočtu. Konkrétně se jedná o restrukturalizaci mandatorních výdajů – ty, které stát musí platit ze zákona. Již v úvodu této části programu hovoří o principech sestavování státního rozpočtu, který dle TOP 09 může být v době recese nebo ekonomické krize deficitní musí to však být jen dočasné a v době hospodářského růstu musí být vláda schopná sestavit rozpočet vyrovnaný.

Daně dle TOP 09 není možné momentálně snižovat, ale bude se snažit zjednodušit a tím i zefektivnit jejich vybírání a zruší většinu daňových výjimek. Ponechala by jen několik základních (týkajících se např. vědy a výzkumu). Strana chce taky podpořit co nejrychlejší návrat žen po narození dítěte do pracovního procesu. Daňovým nástrojem by v tomto případě byla možnost podnikatele odepsat si z daní náklady na hlídání dětí nebo služby s tím spojené.
Snížení nezaměstnanosti chce TOP 09 dosáhnout například zlepšením infrastruktury i hromadné dopravy, aby se zvýšila mobilita pracovní síly.

Zahraniční politika

Zde jen stručné shrnutí: V Evropské unii vidí strana záruku existence českého státu, kladně se staví i k rozšíření, zvláště na západním Balkánu. Je zásadně proti rozšiřování Ruského vlivu v sousedních státech. A naprosto souhlasí s politikou NATO na blízkém východě. Což by na příkladu Afghanistánu znamenalo podporu navýšení počtu vojáků v tamní misi. Přestože naší vojáci nebývají nasazováni přímo do bojových akcí, tohle přece není potřeba voličům říkat „souhlas s politikou NATO“ zní přece mnohem nevinněji. Tím se nechci stavit ani na stranu strategie zvyšování nebo snižování počtu vojáků na Blízkém východě. Chtěla jsem jen ukázat, že i strana, která by se mohla zdát, že to s námi myslí upřímně, nám neříká tak úplně všechno. Nebo říká, ale trošku jiným jazykem, než je nám srozumitelný. Z toho vyplývá, že nad vším, co nám politické strany předkládají, musíme PŘEMÝŠLET! Ať už je to strana levicová, pravicová, masová, elitářská, stará nebo nová.

Sociální politika

V této části programu se v ledasčem shoduje s volebním programem ODS. Shodně navrhuje podmínit sociální dávky v nezaměstnanosti veřejně prospěšnou činností. Nemělo by to znamenat, že ti co práci odmítnou, nedostanou ani korunu, ale jejich příjem bude výrazně nižší než „pracujících“ nezaměstnaných. U ostatních dávek navrhuje zpřísnění možnosti jejich čerpání. Dalším krokem by měla být změna zákona, který dle TOP 09 momentálně definuje téměř polovinu občanů ČR, jako sociálně potřebných. TOP 09 chce také podpořit domácí opatrování a pěstounskou péči – pro děti je nepochybně lepší vyrůstat v náhradních rodinách než v ústavu. Domnívám se ale, že hlavním důvodem pro toto opatření je také možnost ušetřit. Ale ani to není zcela jednoznačné, protože velice pravděpodobně i tyto pěstounské rodiny budou potřebovat jisté dotace.

Důchodová reforma

Podle Top 09 stávající struktura průběžného financování důchodového systému ohrožuje šance na důstojnou penzi budoucích penzistů a navrhuje tedy reformu. Reformu, která by se měla dotknout až současné mladé ekonomicky aktivní populace. Na podobném principu je založená i reforma navrhovaná KDU-ČSL nebo ODS, což voličům TOP 09 dává šanci, že v případě její účasti ve vládě se tato reforma podaří prosadit. Budoucí důchodový systém by se měl sestávat ze dvou pilířů:

• Průběžný – financovaný z povinného důchodového pojištění, výše odvodu 28 %
• Kapitalizační – občan se může dobrovolně rozhodnout pro svůj vstup. V takovém případě se mu sníží odvod do průběžné složky na 24 %, avšak bude mít povinnost platit na svůj kapitalizační účet nejméně 6 %. Má-li rodiče pobírající starobní důchod, je z jeho účtu rodičům pravidelně odesílána částka ve výši 2 %.

Tato reforma však nutně musí vyvolat výpadek v důchodovém systému. Ten by měl být pokryt ze státních aktiv ve firmě ČEZ případně nepřímých daní. Je tedy možné, že důchodovou reformu (je určitě v nějaké formě potřeba) v této formě bude doprovázet i zvýšení nepřímých daní.

Zdravotnictví

Ve zdravotnictví chce TOP 09 docílit poskytování kvalitní péče (Kdo by nechtěl!) placené z veřejného zdravotního pojištění. Vláda v podobě TOP 09 toho chce docílit efektivnějším využíváním zdrojů, stanovení jasných pravidel pro pojišťovny při nákupu zdravotní péče a motivovat občany k odpovědnosti za své zdraví podporou prevence. Dalším důležitým bodem je spoluúčast, která ale bude vyloučena u život ohrožujících stavů. Tato spoluúčast by neměla narůstat skokově, ale plynule se stanoveným maximálním růstem o 3% ročně. V programu to není přímo napsáno, pravděpodobné je, že TOP 09 předpokládá oproti současným 14% konečnou hranici kolem 25% (kolem té se totiž pohybuje průměr ve vyspělých zemích).

Korupce

Ani tato strana nezapomněla na korupci. Jako pro všechny ostatní strany základem pro TOP 09 bude zveřejnění všech informací o státních zakázkách od začátku až do konce na internetu.
Dalšími opatřeními by měl být (také v mnoha programech zmiňovaný) zákaz uzavíraní obchodů s firmami, které nemají jasnou vlastnickou strukturu nebo znemožnění (popřípadě ztížení) praxe tzv. legislativních přílepků. Legislativní přílepky jsou vhodně načasované pozměňovací návrhy předkládané zpravidla ve chvíli, kdy už má dojít ke konečnému hlasování a poslanci tak nemají příliš času (pravděpodobně ani chuti) si tento pozměňovací návrh pročíst. Druhá možnost, je že se tento pozměňovací návrh ztratí v záplavě dalších a nějak „prostě projde“. A co se týká podávání pozměňovacích návrhů, jsou naši poslanci opravdu hodně pilní.

Program je v celku komplexní a dává voliče ucelenou představu o straně. TOP 09 se profiluje jako strana odpovědná vůči veřejným financím – čímž se výrazně liší od levicové politiky. Je otázkou, jak zodpovědná nakonec bude. Nutno podotknout, že většina zakládajících a vysoce postavených členů nejsou v politice žádní nováčci a umějí v tom chodit.